限塑,、禁塑早已成為全球推進可持續(xù)發(fā)展過程中的重要舉措,，塑料包裝稅也并非英國首創(chuàng)。2020年7月21日閉幕的歐盟特別峰會上就明示,，自2021年1月1日歐盟將開征“塑料包裝稅”,。

      不久前，英國發(fā)布新稅種——塑料包裝稅,，適用于在英國生產(chǎn)或進口到英國的塑料包裝和產(chǎn)品，將于2022年4月1日起生效,。受此影響,，Tesco、Asda等網(wǎng)購平臺和大型超市最近都下架了大量塑料制品,。英國塑料協(xié)會BPF擔(dān)心稅收對包裝行業(yè)的規(guī)模和營業(yè)額帶來影響,。BPF認為隨著制造商轉(zhuǎn)向其他材料，這可能導(dǎo)致塑料包裝行業(yè)規(guī)模萎縮45%,。

      歐盟開始征收塑料包裝稅

      根據(jù)歐洲理事會當(dāng)天發(fā)布的公告,，為“開源節(jié)流”應(yīng)對新冠肺炎疫情造成的沖擊，歐盟將引入新的收入來源,，其中之一即為2021年1月1日起對一次性塑料包裝按每公斤0.8歐元（約合6.4元人民幣）的稅率征稅,。

      由于歐盟2021至2027年財政預(yù)算尚需歐洲議會批準，公告沒有通報更多細節(jié),，例如是向消費者還是向生產(chǎn)者征稅,、需要繳稅的一次性塑料包裝種類,、成員國如何向歐盟上繳相關(guān)稅收收入等。

      早在2018年,，歐盟就決定向一次性塑料包裝征稅,。當(dāng)時歐盟官員稱，由于中國禁止洋垃圾入境,，歐盟塑料垃圾出口受到影響,，歐盟希望通過征稅減少使用一次性塑料包裝并增加歐盟財政收入。

      2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后,，隨著歐盟擬籌措巨資重啟經(jīng)濟,，開征“塑料包裝稅”變得更為緊迫。此前有媒體估算,，按照每公斤0.8歐元的稅率,，歐盟每年可新增40億至80億歐元稅收收入。

      歐盟統(tǒng)計顯示,，歐盟每年產(chǎn)生約2600萬噸塑料垃圾,，當(dāng)中僅不到三成被回收利用，其它多被焚燒或被倒入垃圾填埋場,，更有垃圾流入河流和海洋,，對環(huán)境造成嚴重污染，為此歐盟2018年建議成員國禁用塑料餐具(含吸管,、刀叉等),、棉簽、氣球托架等歐洲海灘常見的塑料垃圾,，遏制日益加劇的海洋塑料污染,。

      英國塑料包裝稅2022年4月生效

      2020年11月12日，英國稅務(wù)與海關(guān)總署（HMRC）發(fā)布了一項新稅種,，即塑料包裝稅（PPT）,，適用于在英國生產(chǎn)或進口到英國的塑料包裝。該決議已在2021年《財政法案》中得到了立法,，將從2022年4月1日起生效,。

      HMRC表示，征收塑料包裝稅是為了提高塑料廢物的回收和收集水平,，也是為了督促進口商對塑料產(chǎn)品的把控,。

      決議中關(guān)于塑料包裝稅的主要內(nèi)容包括：

      ●少于30%的再生塑料包裝的稅率為每噸200英鎊；

      ●在12個月內(nèi)生產(chǎn)和/或進口少于10噸塑料包裝的企業(yè)將獲得豁免,；

      ●通過定義應(yīng)稅產(chǎn)品的類型和可循環(huán)使用的內(nèi)容來確定稅收范圍,；

      ●對少量塑料包裝生產(chǎn)者和進口商的豁免；

      ●誰有責(zé)任納稅，需要在HMRC注冊,；

      ●如何收取,、追回和執(zhí)行稅收。

      對于以下情況的塑料包裝將不收取該稅：

      ●具有30%或更多的再生塑料含量,；

      ●由多種材料制成,，按重量衡量，塑料的重量不是最重的,；

      ●生產(chǎn)或進口用于直接包裝許可的人類藥物,；

      ●用作運輸包裝，以將產(chǎn)品進口到英國,；

      出口,、填充或未填充、除非將其用作運輸包裝以將產(chǎn)品出口到英國,。

      那么,，誰有責(zé)任繳納這項稅款呢？

      根據(jù)決議,，英國的塑料包裝生產(chǎn)商,，塑料包裝進口商，塑料包裝生產(chǎn)商和進口商的商業(yè)客戶,，以及在英國購買塑料包裝商品的消費者都有繳稅義務(wù),。不過少量塑料包裝的生產(chǎn)者和進口商將獲得免稅，以減輕與應(yīng)納稅額相比不成比例的行政負擔(dān),。

      顯然,，PPT影響范圍極廣，這無疑給我國相關(guān)出口企業(yè)和跨境電商賣家敲響了警鐘,，盡量避免塑料制品的大規(guī)模銷售,。

      大量一次性塑料制品遭下架

      面對禁塑這一不可逆轉(zhuǎn)的消費趨勢，很多商家已經(jīng)開始未雨綢繆,，提前做出調(diào)整,。

      隨著圣誕節(jié)的到來，一些與圣誕相關(guān)的產(chǎn)品銷售逐漸火熱,，而這些產(chǎn)品中，無論是裝飾房子用的吊燈,、貼紙,、圣誕樹，還是可以當(dāng)做禮物的賀卡,、手機殼等,，大部分都含有塑料制品或精美的塑料包裝。

      為了響應(yīng)減少塑料的口號,，Tesco 2020年以來已從其圣誕系列產(chǎn)品中下架了超過2000萬件一次性塑料制品,，其中包括包有塑料的餅干,、燈、卡片以及布丁等產(chǎn)品,。Tesco表示,，這是其首次刪除超1400萬件的自營餅干，并去除了圣誕布丁和海綿包裝上的一層塑料,。

      亞馬遜也宣布從2020年12月21日起不能在歐盟,、英國和土耳其銷售一次性塑料制品以及由可生物降解塑料制成的產(chǎn)品，例如餐具,、盤子,、吸管、攪拌器,、支撐氣球的棍棒等,。

      英國其他的大型超市也從線上和實體店內(nèi)下架了多款產(chǎn)品。Asda推出了首個“可持續(xù)發(fā)展的圣誕節(jié)系列”,，據(jù)說2020年將節(jié)省66噸塑料,。而John Lewis和Waitrose已停止銷售帶有塑料的玩具和拼圖。對于Marks＆Spencer來說,，這是第一個沒有在節(jié)日布丁上使用黑色塑料的圣誕節(jié),，以確保所有包裝在2022年之前都可以回收。

      英國塑料協(xié)會：有可能讓塑料包裝行業(yè)萎縮45%

      據(jù)綠色和平組織(Greenpeace)與《衛(wèi)報》分享的文件顯示,，英國塑料協(xié)會BPF擔(dān)心稅收對包裝行業(yè)的規(guī)模和營業(yè)額帶來影響,。BPF認為隨著制造商轉(zhuǎn)向其他材料，這可能導(dǎo)致塑料包裝行業(yè)規(guī)模萎縮45%,。

      BPF還在征集有關(guān)英國塑料包裝制造商因為稅收問題而將工廠搬遷到英國國外的案例,。BPF認為，英國的再生塑料工業(yè)規(guī)模不夠大,，無法滿足市場對再生塑料包裝的更大需求,。

      塑料包裝占英國塑料使用量的44%，但構(gòu)成了67%的塑料廢料的主要來源,。每年英國消耗超過200萬噸的塑料包裝,，大部分都是采用塑料新料而非再生塑料制成。

      隨著史上最嚴“禁塑令”不斷升級,，國內(nèi)外包裝企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)型升級,，“觀望心態(tài)”要不得，否則將會面臨毀滅性打擊,！

      目前,，“禁塑令”正式在全國各地實施已進入倒計時。今年1月19日，國家發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布公告,，提出將有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn),、銷售和使用,。7月，國家發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境部再次發(fā)布通知,，明確要在2021年1月1日起，直轄市,、省會城市,、計劃單列市建成區(qū)的商場、超市,、藥店,、書店禁止使用一次性不可降解塑料袋，禁用一次塑料餐具等,。梳理發(fā)現(xiàn),，至2020年11月底，已有近30個省市頒布了各自區(qū)域的“禁塑令”,。

      目前,，中國有40余萬家包裝企業(yè)，作為塑料制品產(chǎn)能的主力軍,，大中型塑料廠正經(jīng)受著變動帶來的“震蕩”,。海南的率先起步以及重拳整治讓外界對真正實現(xiàn)全面禁塑有了一定預(yù)期。